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論優化經濟結構的標準與路徑選擇
內容摘要:優化經濟結構是現代經濟發展的本質要求。它包括優化產業結構、優化地區經濟結構、消融城鄉二元經濟結構和優化產品結構等重要方面,其中每一方面又有著自己內在的標準。按照這些標準,不斷推進和實現經濟結構的優化,其本質就是促進資源的合理配置、提高經濟質量。關鍵詞:優化 經濟結構 產業結構 產品結構
經濟結構的發展與升級具有內在的規律性。它隨著社會經濟的發展和科學技術的進步而不斷地由低級向高級、由低效益向高效益演進。因此,按照客觀規律的要求,不斷地對經濟結構進行優化,這既是經濟形勢發展變化的客觀需要,更是現代經濟發展的本質要求。經濟結構的優化最終制約著經濟的可持續發展程度。
優化經濟結構的主要內容
經濟結構是指國民經濟組成要素之間相互聯系、相互作用的內在形式和方式,即構成國民經濟總體的各個部分、環節、層次之間量的比例和質的關系。經濟發展既包括量的變化即經濟增長,也包括質的變化即經濟結構的優化。
優化經濟結構是由目前國際經濟發展狀況決定的,是國內經濟形勢的客觀需要,是合理配置資源的內在要求,其主要內容是:優化產業結構,優化地區經濟結構,消融城鄉二元經濟結構和優化產品結構。
(一)優化產業結構
這是優化經濟結構的中心內容。優化產業結構就是推動產業結構合理化和高度化的過程。前者主要依據產業關聯技術經濟的客觀比例關系來調整不協調的產業結構,合理配置產業發展過程中的生產要素,促進各種生產要素有效利用,為提高經濟增長質量打下基礎。后者是指產業結構從較低水平狀態向較高水平狀態發展的動態過程,即產業結構向高技術化、高知識化、高資本密集化、高加工化和高附加值化發展的動態過程。它是以新興產業比重提高為前提,其重要標志就是各產業的技術層次不斷提高和新興產業不斷成為主導產業。
(二)優化地區經濟結構
地區經濟結構是國民經濟結構的重要組成部分。優化地區經濟結構有利于地區比較優勢的充分發揮,促進地區經濟協調發展,是優化經濟結構的重要內容。優化地區經濟結構應與發展各具特色的地區經濟、優化經濟結構的整體目標、縮小地區差距結合起來。同時,以市場需求為導向,發揮企業作為市場主體在優化地區經濟結構中的作用。
(三)消融城鄉二元經濟結構
我國城市化進程明顯滯后于工業化進程。農業產值比重降低的同時農業勞動力比重卻保持較高水平,城鄉經濟發展極不平衡,收入差距過大,優化經濟結構就是要消融這種狀態。
(四)優化產品結構
產品結構是指各類產品間質的結合和量的比例關系。優化產品結構就是根據產品生命周期對企業的生產、經營活動進行調整,增強產品間的配合關系。從宏觀上講,是為了充分利用各種資源、科學配置生產要素,從而提高經濟效益。從微觀上看,是為了使企業在技術上保持優先地位,或為了在技術上趕上或超過領先企業的戰略決策,屬于企業的戰略轉型。
優化經濟結構的內在標準
優化經濟結構的本質就是促進資源的合理配置,提高經濟質量。從整體上講,主要有以下標準:經濟結構是否適合本國經濟發展的需要;是否充分利用國內外一切條件;是否合理而有效地利用人力、財力、物力和自然資源;是否能保證國民經濟各部門之間協調發展;是否可以有力地推動科學技術進步和勞動生產率提高;是否能促進生產的近期增長又利于生產的遠期發展。具體來說,優化產業結構、地區經濟結構、產品結構和消融城鄉二元經濟結構又有各自不同的標準。
(一)優化產業結構的標準
首先,從產業結構合理化的標準來看,主要包括兩個方面:一是需求結構標準。即以產業結構和需求結構相適應的程度作為判斷產業結構是否合理的標準。兩者適應程度越高,則產業結構越合理。二是產業間比例是否平衡。即以產業間的勞動力比重和產值比重是否平衡作為判斷產業結構合理與否的標準。上述兩種判斷標準從不同角度來考察產業結構是否合理,既有其科學性,又有各自的局限性。需求結構標準將供需的適應性作為唯一的判斷標準,產業間比例平衡標準忽略了經濟非均衡增長對產業間比例的積極影響。因此,不能將其中某一標準作為判斷產業結構是否合理的絕對標準,而應全面考察,綜合應用。
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