淺議綠色ＧＤＰ與可持續發展

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淺議綠色ＧＤＰ與可持續發展

【摘要】隨著環境保護運動的發展和可持續發展理念的興起，綠色GDP應運而生。文章章認為，實行綠色GDP核算體系是實現可持續發展的有效途徑，是貫徹落實可持續發展觀的一個重要舉措，意義十分重大。但當前綠色GDP核算體系的實施還面臨著很大困難，而且綠色GDP也有一定的局限性。

　　【關鍵詞】綠色GDP；可持續發展；意義；局限性
　　　　
　　可持續發展是隨著人們對環境問題的深入認識而逐步形成的，它強調發展的持續性、公平性和和諧性，追求自然、社會、經濟、環境協調發展。可持續發展作為一種全新的發展觀，需要新的國民經濟核算體系與之相適應，由此產生了綠色GDP核算體系。
　　綠色GDP作為考核經濟發展水平的重要指標，對于實現經濟發展與環境質量協調，維持可持續發展具有重大意義，是實現可持續發展的有效途徑。但是我們應當全面客觀地看待綠色GDP這一宏觀經濟核算指標，在強調它的重要作用的同時，一定不要忘記它的局限性。
　　
　　一、綠色GDP的實施對可持續發展的意義
　　
　　綠色GDP的提出，實際上是發展觀念的創新，是對整個社會科學協調發展的重視，再不是單方面追求經濟發展速度的增長。實行綠色GDP發展指標，是貫徹落實可持續發展觀的一個重要舉措，意義十分重大。
　　
　　1．有利于經濟增長模式的轉變。目前，我國還處于工業化階段，尚未擺脫粗放型經濟增長模式，生產技術和生產工藝相對落后，要保證GDP的高速增長，就必須以能源、材料的高消耗為基礎，這樣就必然造成生產的高成本和資源的驚人浪費。實行“綠色GDP”的發展指標，有利于我國經濟從粗放型增長模式，向集約型增長模式轉變。
　　
　　2．有利于環境的保護改善。近幾年來，由于片面地追求GDP的發展，造成環境持續惡化，部分地區出現了環境和生態保護為經濟建設“讓路”的現象，有的地方甚至以犧牲環境為代價實現經濟增長。在此情況下，國家承受的環境壓力越來越大。實行“綠色GDP”的發展指標，可以起到遏制能源和原材料高消耗、污染高排放行業的發展，有利于保護和改善環境。
　　（3）有利于國家的協調發展。嚴峻的事實告訴我們，一味地追求GDP的增長，對可持續發展戰略構成巨大挑戰。許多地方追求眼前利益和短期效益，不把主要精力和財力放在解決薄弱環節上，致使農業基礎設施建設、公共醫療衛生體系建設、基礎教育設施建設、重大水利設施建設、環境保護和生態建設得不到加強，開發扶持落后地區的政策得不到落實，貧困地區的面貌長期得不到根本改變。實施綠色GDP的發展指標，建立綠色GDP核算體系，有利于國家的協調發展和社會的全面進步。
　　
　　二、綠色GDP的局限性
　　
　　綠色GDP的核算在許多國家已經取得了很大的成績，但是當前綠色GDP核算體系的實施還面臨著很大困難，主要是技術和觀念上的難點。
　　（1）技術上的難點。主要表現在資源和環境的定價難，未進入市場交易的環境要素不受市場供求規律的影響，而且環境和資源常會有新情況、新變化。由于資源和環境的損失具有開放性，很難像產值統計那樣嚴格按照屬地原則進行估算。而且綠色GDP核算是一個發展方向，許多國家都在都在抓緊攻關，研究綠色GDP核算方法。但在目前，國際上還沒有成熟的做法可以借鑒，也沒有一個國家正式公布綠色GDP統計數據。
　　（2）觀念上的難點。綠色GDP意味著觀念的深刻轉變，意味著全新的發展觀與政績觀。GDP是單純的經濟增長觀念，它只反映出國民經濟收入總量，不統計環境污染，不統計生態破壞，不統計國民生活的凈福利，不反映經濟增長的可持續性。綠色GDP則力求將經濟增長與環境保護統一起來，綜合性地反映國民的真實凈福利。綠色GDP建立在以人為本、協調統籌、可持續發展的觀念之上。一旦實施綠色GDP，人們心中的發展內涵與衡量標準就變了，扣除了環境損失成本，當然會使一些地區的經濟增長數據大大下降。一旦實施綠色GDP，必將帶來干部考核體系的重大變革。過去各地區干部的政績觀，皆以單純的GDP增長為業績衡量標準，現在要將經濟增長與社會發展、環境保護放在一起綜合考評，這會使很多干部想不通，會因此形成諸多阻力。

同時我們也應該意識到，綠色GDP作為考核經濟發展水平的重要指標，對于實現經濟發展與環境質量協調，維持可持續發展具有重大意義，是實現可持續發展的有效途徑。但是我們應當全面客觀地看待綠色GDP這一宏觀經濟核算指標，在強調它的重要作用的同時，一定不要忘記它的局限性。
　　第一，綠色GDP只是可持續發展指標之一。可持續發展是三個系統的協調發展，經濟、環境和社會，任何一個系統出現問題都會導致其他系統的變化。綠色GDP只是考慮了經濟發展過程中環境的代價，在GDP基礎上做一些環境損失和資源消耗成本的調整。也就是說它反映了經濟與環境之間的部分影響，但是沒有反映經濟與社會、環境與社會之間的相互影響。因此，它僅僅是反映可持續發展的指標之一。我們在充分認識到它的重要性的同時，不能過分地夸大它在反映可持續發展方面的作用，千萬不要認為綠色GDP概念提出之后就可以解決可持續發展的問題。
　　第二，綠色GDP核算方法還不成熟。到目前為止，在全世界范圍內，許多資源耗減成本和環境損失代價的估價都處于探索過程之中。因此，盡管專家學者們開發出若干估價方法，但很多方法都還不成熟。如何對環境的損失加以計算；如何解決進行綠色GDP核算在發展觀與政績觀上的難點；如何填補我國與綠色GDP核算相關的法規制度方面的空白，是當前綠色GDP所面臨的主要困難。
　　第三，在建立起綠色GDP核算之后，并不是要取消GDP。即使建立起綠色GDP核算，也不應取消GDP，這是因為，首先，GDP是非常重要的宏觀經濟指標，它在判斷宏觀經濟運行狀況、制定宏觀經濟政策、檢驗宏觀經濟政策的合理性等方面具有非常重要的作用；其次，GDP是綠色GDP的基礎，沒有GDP，就不可能有綠色GDP；其三，只有將綠色GDP與GDP進行比較時，才能清楚地看出資源耗減成本和環境損失的代價。
　　第四，綠色GDP是綠色國民經濟核算指標的代表。正像GDP與國民可支配收入、國民儲蓄、國民財富等宏觀經濟指標之間存在密切的聯系一樣，綠色GDP也包括相應的構成指標，也與相應的綠色宏觀經濟指標之間存在密切的聯系。因此，綠色GDP不是一個孤立的指標。事實上，綠色GDP只是綠色國民經濟核算指標的代表，當人們說綠色 GDP核算的時候，實際上指的是與綠色GDP有關的一系列綠色指標的核算，這些指標從不同角度反映了經濟發展及其與環境之間的相互影響。
　　
　　三、結論
　　
　　現行GDP核算結果不能表明在資源有限性的約束下環境和經濟統一性的長期發展
　　成果，影響了可持續發展，因而提出了綠色GDP的概念。綠色GDP是實現可持續發展的有效途徑，但是我們應當全面客觀地看待綠色GDP這一宏觀經濟核算指標。當前綠色GDP核算體系的實施還面臨著很大困難，而且綠色GDP也有一定的局限性，它只是可持續發展的指標之一，并不是全部。
　　
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