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試論寧夏城市信息化水平計(jì)量分析
摘要：現(xiàn)階段寧夏的城市信息化整體水平與全國平均水平相比較，差距為29個百分點(diǎn)。制約寧夏城市信息化的關(guān)鍵性要素是：在線數(shù)據(jù)庫和www站點(diǎn)擁有率太低；環(huán)境與市場、知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)；現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模過小；城市居民信息消費(fèi)水平過低。
論文關(guān)鍵詞：寧夏；信息化；城市信息化
城市信息化測評模型主要由“城市信息資源”、“城市信息裝備”、“城市信息經(jīng)濟(jì)”、“城市信息社會”、“城市信息主體”、“城市信息環(huán)境”等六個子系統(tǒng)構(gòu)成。依據(jù)城市化與信息化相融互動的關(guān)系，我們將若干與之密切關(guān)聯(lián)的具體指標(biāo)項(xiàng)目及與之相關(guān)的測評研究成果納入相應(yīng)的子系統(tǒng)，在城市信息化的整體架構(gòu)下，由6大模塊41個指標(biāo)項(xiàng)目形成測評模型。
(一)寧夏城市信息化現(xiàn)狀測評與分析城市信息化對于提升一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會的現(xiàn)代化規(guī)模和速度，具有十分重要的引領(lǐng)作用。寧夏目前的城市信息化水平如何?讓我們通過“城市信息化指數(shù)測評模型”進(jìn)行計(jì)量分析。
首先，看寧夏的城市信息資源現(xiàn)狀。城市信息資源的指數(shù)測評體系由9項(xiàng)代表性指標(biāo)構(gòu)成。
寧夏目前的城市信息資源指數(shù)值詳見表1。
由表1可知，目前寧夏的城市信息資源指數(shù)落后于全國平均指數(shù)值約54個百分點(diǎn)，也就是說，寧夏的城市信息資源開發(fā)與利用水平尚不及全國平均值的一半。具體而言，在城市信息資源系統(tǒng)中，寧夏與全國差距甚大的指標(biāo)有3項(xiàng)：“每萬人擁有在線數(shù)據(jù)庫”——落后于全國平均水平約90個百分點(diǎn)；“人均年錄音錄像制品出版數(shù)”——落后于全國平均水平約88個百分點(diǎn)；“知識流動綜合指數(shù)”——落后于全國平均水平約72個百分點(diǎn)。反映出寧夏在信息與知識的聚集、加工、流動方面，還處于十分落后的境地。在城市信息資源系統(tǒng)中，寧夏與全國平均水平差距較大的指標(biāo)有3項(xiàng)：“每百萬人年專利授權(quán)數(shù)”——落后于全國平均水平約66個百分點(diǎn)；“每萬人WWW站點(diǎn)數(shù)”——落后全國平均水平約60個百分點(diǎn)；“人均年圖書、雜志、報紙印數(shù)”——落后于全國平均水平約56個百分點(diǎn)。反映出寧夏在利用高層次信息資源創(chuàng)新新技術(shù)、開發(fā)新資源及運(yùn)用傳統(tǒng)、現(xiàn)代信息傳播體系開發(fā)、傳輸信息資源的能力還較弱。若從各項(xiàng)指標(biāo)對城市信息化發(fā)展的重要性視角分析，可以認(rèn)為，目前制約寧夏城市信息資源開發(fā)與利用水平的關(guān)鍵性因素是：在線數(shù)據(jù)庫和www站點(diǎn)的擁有率太低。當(dāng)然，從總體上講，在城市信息資源測評體系的9項(xiàng)指標(biāo)中，寧夏落后于全國平均指數(shù)值50個百分點(diǎn)以上的項(xiàng)目達(dá)6項(xiàng)，僅有3項(xiàng)的差距在30個百分點(diǎn)以內(nèi)，反映出寧夏的城市信息資源體系中大多數(shù)項(xiàng)目的發(fā)展水平不及全國平均水平的一半。這種現(xiàn)狀，對于寧夏城市信息化的發(fā)展是十分不利的。因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)的核心是信息資源的開發(fā)與利用，核心過弱則動力不足，動力不足則效率不高，效率不高又會反過來影響核心建設(shè)的投入和擴(kuò)張，進(jìn)而形成可怕的惡性循環(huán)。所以，在考慮寧夏信息化發(fā)展戰(zhàn)略時，理應(yīng)將強(qiáng)化信息資源建設(shè)與利用作為核心任務(wù)來抓，以盡快解決制約寧夏信息化發(fā)展的瓶頸問題。
其次，看寧夏的城市信息裝備設(shè)施現(xiàn)狀。城市信息裝備設(shè)施狀況測評體系由6項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，其中具體指標(biāo)5項(xiàng)，綜合指標(biāo)1項(xiàng)。寧夏目前的城市信息裝備設(shè)施指數(shù)值詳見表2。
由表2可知，現(xiàn)階段寧夏城市信息裝備及設(shè)施水平落后于全國平均指數(shù)值約22個百分點(diǎn)，存在著比較大的差距。其中，差距最大的指標(biāo)項(xiàng)目是“城鎮(zhèn)每百戶家用電腦數(shù)”，落后于全國平均指數(shù)值約55個百分點(diǎn)。此外，“城鎮(zhèn)電話普及率”與全國平均指數(shù)值相差約38個百分點(diǎn)，差距亦比較突出。反映出寧夏城鎮(zhèn)在現(xiàn)代信息裝備的普及應(yīng)用方面，仍處于全國落后位置。
其三，看寧夏的城市信息經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。城市信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模及水平，是反映城市信息化程度的一個重要的方面，也是城市信息化測評模型中的重點(diǎn)內(nèi)容之一。城市信息經(jīng)濟(jì)測評體系由9項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。其中具體指標(biāo)有6項(xiàng)，綜合性指標(biāo)有3項(xiàng)。寧夏目前的城市信息經(jīng)濟(jì)指數(shù)值詳見表3。
表3顯示，目前寧夏城市信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于全國平均指數(shù)值約31個百分點(diǎn)。具體而言，除了“人均年技術(shù)市場成交額”和“商務(wù)貿(mào)易額”2項(xiàng)指標(biāo)明顯落后外，“經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重”、“城市居民平均每人全年消費(fèi)支出中用于通信、、文化、娛樂的消費(fèi)”與全國平均水平間的差距亦比較突出——均落后于全國平均指數(shù)值約29個百分點(diǎn)。說明寧夏的現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模和信息消費(fèi)水平還處于欠發(fā)達(dá)層次，是制約寧夏城市信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
其四，看寧夏城市信息社會現(xiàn)狀。社會事業(yè)的發(fā)達(dá)與社會進(jìn)步程度的高低，同樣對城市信息化發(fā)展具有重要影響作用。城市信息社會狀況測評體系由6項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。其中，具體指標(biāo)有3項(xiàng)，綜合性指標(biāo)有3項(xiàng)。寧夏目前的城市信息社會指數(shù)情況詳見表4。
分析表4可知，寧夏現(xiàn)階段的城市信息社會發(fā)展水平落后于全國平均指數(shù)值約11個百分點(diǎn)，差距不是太大。但是在以下兩個項(xiàng)目上，寧夏的差距還是比較明顯的：“R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重”——落后于全國平均指數(shù)值約53個百分點(diǎn)；“科技能力指數(shù)”——落后于全國平均指數(shù)值約29個百分點(diǎn)。說明寧夏全社會的科研投入規(guī)模和科技能力還處于全國落后位置，這對城市信息化的發(fā)展產(chǎn)生著重要的制約作用。
由表5可以看出，目前寧夏的城市信息主體水平落后于全國平均指數(shù)值約25個百分點(diǎn)。其中，差距最大的指標(biāo)項(xiàng)目是“每萬人R&D家和工程師數(shù)”——落后全國平均指數(shù)值約51個百分點(diǎn)。此外，每萬人從事科技活動人員數(shù)與全國平均水平相比，亦有較大差距。反映出寧夏的科技創(chuàng)新主體規(guī)模不足，這對于城市信息化的規(guī)模是個不利因素。
其六，看寧夏的城市信息化環(huán)境現(xiàn)狀。城市信息化環(huán)境，包括、、管理、政策及生活質(zhì)量諸方面內(nèi)容。其測評體系由6項(xiàng)綜合性指標(biāo)構(gòu)成。寧夏目前城市信息化環(huán)境指數(shù)值詳見表6。
表6顯示，寧夏目前的城市信息化環(huán)境水平落后于全國平均指數(shù)值約41個百分點(diǎn)，差距甚為突出。具體而言，影響寧夏城市信息化環(huán)境水平的“短板”要素是“金融環(huán)境綜合指數(shù)”——落后于全國平均指數(shù)值約76個百分點(diǎn)，反映出寧夏現(xiàn)階段的金融事業(yè)發(fā)展與信息化、化發(fā)展的要求還不一致，亟需進(jìn)一步深化改革和不斷完善，以適應(yīng)現(xiàn)代市
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