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      淺析南水北調中線工程對源頭地區經濟的影響

      時間:2024-08-07 11:12:00 經濟畢業論文 我要投稿
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      淺析南水北調中線工程對源頭地區經濟的影響

           摘 要:南水北調中線工程是國家水資源配置整合的重大水利工程,同時也是一項宏偉的生態工程、經濟工程和社會工程,具有重大的經濟與社會利益,同時也具有深遠的歷史和政治意義。我們在關注工程建設的同時也不能忽視源頭地區經濟的發展。
        關鍵詞:南水北調;源頭地區;經濟發展;調整;改革
        
        1 不利影響
        
        (1)基礎設施的淹沒制約著庫區經濟的發展,給當地GDP的增長帶來影響。基礎設施是經濟賴以發展的基本條件。南水北調中線工程的建設將破壞當地大量基礎設施,對當地經濟的發展造成負面影響。據不完全統計:工程建設將淹沒庫區橋梁11座,碼頭22處,停靠點168處,10千伏以上輸變電線路156.6千米,電信線路194.7公里,廣播電視線路356.2千米,水電站一處,抽水泵站193處,河泵127處,小水庫5座,輸水管道3.4千米,從而使農業、工業生產賴以發展的支撐點遭到破壞。農工業生產運輸費用增加,軟環境信息受阻,風險系數增大,利潤空間縮小,從而使生產成本被提高。重建則需要投入更多的人力、物力和財力,這無疑又增加了當地生產成本。
        (2)直接減少耕地、林地、果地面積,導致農業減產,影響農民增收。大壩加高,庫容增加,水域面積由原來的74.5萬平方米增加到105萬平方米,將淹沒當地大量土地。據統計,初期工程全市淹沒面積347000平方米,其中耕地20萬畝。而所淹沒土地大多是庫區高產地和豐產園,這將給當地帶來不可估量的經濟損失。
        (3)對庫區企業的收入產生極大影響。被淹沒庫區內存在著一大批企業,根據性質的不同,它們在一定時期內將面臨暫停產或轉產。處于一類淹沒區中的企業是重點遷移對象,它們只能面臨停產搬遷。其它企業主要是綠色企業,以大型種植園企業為主。在有可開發、可替代資源條件下這些企業需要5?6年恢復生產,而條件不足就永遠無法恢復生產,這無疑也對當地經濟產生了極大的影響。
        (4)人才大量流失。南水北調中線工程將帶來丹江口庫存區的二次移民,將會使庫區人才大量流失。工程先后動遷移民五批16萬人,其中遷往外縣7萬余人,市內安置8萬余人。在外遷的7萬余人中有大批柑桔種植、漁業養殖等方面的鄉土科技人才和二、三產業經營人才。他們中的很大一部分將遷至它地,從而使當地經濟發展失去了大批能工巧匠,對當地經濟重建和發展的影響不可估量。
        此外,工程建設期間庫區一定范圍內的社會不安定因素將會凸現 ,一定程度上也將會對當地經濟的發展造成影響。
        
        2 有利的影響
        
        (1)環境容量變化,全市產業結構將得到優化和整合。丹江品水庫大壩加高后水位由原來的162米增加到176.6米,總庫容達290.5億立方米,這些變化更強化了當地經濟優勢:一是漁業養殖面積大大增加;二是一批貧困戶外遷到經濟發達地區;三是就地后靠的內安移民為新土地資源的開發、提高土地利用率起到了重大的作用。   (2)推動全市治污工程和水土保持工程的建設。環境建設、生態工程建設、治污工程建設貫穿于中線工程建設的始終,并將持續很長一段時間,這將促使一系列治理工程的上馬,從而促使當地生產生活環境的改善和提高當地自然資源的使用效率,同時能極大促進當地經濟的可持續發展。由于這一系列工程的上馬,給當地提供了一個借助治污工程建設的東風,完善當地城鎮配套設施建設的機會,也有利于當地經濟的恢復。
        (3)增加就業,拉動經濟增長。南水北調中線工程靜態投資917億元,其中十堰市范圍內規劃投資105億元。國務院經濟發展中心最新研究成果顯示,中線一期投資平均每年拉動GDP增長0.1%。根據以往的經驗,投資將有40%化為消費,對擴大內需具有巨大作用。它將拉動相關產業的發展,極大拉動當地經濟的發展,增加當地財政和人民的收入。
        (4)提高當地的知名度,促進品牌戰略的發展和多向產業的發展。工程建設,無形中增強了對當地的宣傳力度,為項目招商引資創造了有利的條件。柑桔、漁業和糧油生產是庫區的支柱產業,工程的建設將為這些農產品的出銷提供積極的因素。同時促進當地人民文化素質的提高,有利于當地的可持續發展。

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