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談高校教學(xué)儀器設(shè)備管理中的問(wèn)題與對(duì)策
摘要：近年來(lái),高校為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、滿足市場(chǎng)需求,真正將復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)落實(shí)到位，加大了對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備的投資力度。但是高校各種儀器設(shè)備在數(shù)量上快速增長(zhǎng)的情況下存在重復(fù)購(gòu)置、使用效益低下情況關(guān)鍵詞：教學(xué)儀器設(shè)備管理對(duì)策
近年來(lái),高校為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、滿足市場(chǎng)需求,真正將復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)落實(shí)到位，加大了對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備的投資力度。但是高校各種儀器設(shè)備在數(shù)量上快速增長(zhǎng)的情況下存在重復(fù)購(gòu)置、使用效益低下情況。
一、高校儀器設(shè)備管理中存在的主要問(wèn)題及原因分析
（一）管理制度不健全
許多高校在儀器設(shè)備管理有關(guān)的規(guī)章制度仍未建立健全；或者是相關(guān)制度沒(méi)有能夠隨著學(xué)校的發(fā)展和儀器設(shè)備管理工作特點(diǎn)的變化而完善；或者是雖有制度但沒(méi)有得到切實(shí)執(zhí)行。
(二)購(gòu)置大型儀器設(shè)備時(shí)存在論證把關(guān)不嚴(yán)
部分高校購(gòu)置大型儀器設(shè)備時(shí)存在論證把關(guān)不嚴(yán)密，在添置新設(shè)備時(shí)，既沒(méi)有對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備資源情況進(jìn)行摸底檢查，看看現(xiàn)有的設(shè)備資源是否可以滿足校內(nèi)用戶提出的新要求；也沒(méi)有對(duì)各系科（部門）提出的設(shè)備添置計(jì)劃歸納分析，這樣很容易使得校內(nèi)之間相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置。
(三)專用和大型設(shè)備使用效率低
某高校統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年全校大型儀器設(shè)備年使用機(jī)時(shí)大于800小時(shí)的共 30臺(tái)、占總數(shù)的28.09%；年使用機(jī)時(shí)小于500小時(shí)的共71臺(tái)、占總數(shù)的39.89 %。對(duì)照教育部規(guī)定，10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上通用和專用儀器設(shè)備的定額機(jī)時(shí)分別為：專用和機(jī)械類設(shè)備均為 800小時(shí)/年，2008年全校大多數(shù)大型儀器設(shè)備的年使用時(shí)機(jī)都未能達(dá)標(biāo)。
(四)儀器設(shè)備的共享率低
目前，多數(shù)高校沒(méi)有建立資源共享機(jī)制和有效配置，對(duì)閑置資產(chǎn)漠不關(guān)心,使國(guó)家花錢購(gòu)置的教學(xué)、科研儀器設(shè)備形同部門的固有財(cái)產(chǎn)，各單位之間資源的橫向調(diào)劑與互補(bǔ)余缺還難以有效實(shí)現(xiàn)。
（五）儀器設(shè)備管理手段滯后
目前,許多高校的管理手段很不完善,無(wú)法對(duì)各種儀器設(shè)備的需求與市場(chǎng)信息、型號(hào)與功能信息、使用與狀態(tài)信息、投入與效益信息、屬權(quán)與變更信息的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、全面、系統(tǒng)的收集、整理等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
因此,如何把高校固定資產(chǎn)管理工作系統(tǒng)化、理論化,做到物盡其用,優(yōu)化資源配置,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益,是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高等教育大發(fā)展時(shí)期亟待解決的問(wèn)題。
二、強(qiáng)化高校儀器設(shè)備管理的措施
（一）完善修訂有關(guān)管理制度。切實(shí)抓好各項(xiàng)管理制度的落實(shí)強(qiáng)化日常管理，認(rèn)真貫徹教育部《高等學(xué)校儀器管理辦法》，加強(qiáng)貴重儀器設(shè)備采購(gòu)和運(yùn)行管理，建立健全購(gòu)置前論證制度和管理制度健全規(guī)章制度，完善管理體制，規(guī)范管理程序，并要隨著學(xué)校整體事業(yè)的發(fā)展以及教學(xué)、科研等活動(dòng)對(duì)儀器設(shè)備需求及其特點(diǎn)的變化而進(jìn)行及時(shí)的修改、補(bǔ)充和完善，還應(yīng)制定和執(zhí)行管理工作質(zhì)量定期檢查、評(píng)估考核制度，促進(jìn)工作人員不斷提高工作效率與管理水平，將規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的管理要求貫穿于儀器設(shè)備管理的全過(guò)程。
（二）要實(shí)行嚴(yán)格的購(gòu)前論證制度
1、如制定增添儀器設(shè)備計(jì)劃時(shí)，切實(shí)推行大型儀器設(shè)備購(gòu)置的專家論證制度，嚴(yán)把購(gòu)前論證關(guān)，將設(shè)備利用率作為新增設(shè)備論證的首要參考條件,減少和避免由于大型精密儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置可能造成的浪費(fèi)。
2、確立儀器設(shè)備以預(yù)算編審為龍頭的配置新理念，樹立辦學(xué)績(jī)效、系統(tǒng)管理和資產(chǎn)預(yù)算新意識(shí)，形成合理配置資產(chǎn)、努力提高資產(chǎn)使用效益.,以經(jīng)濟(jì)手段規(guī)避對(duì)儀器設(shè)備的超需求占有和使用現(xiàn)象。
(三)挖掘現(xiàn)有大型儀器設(shè)備資源的潛力
要全面樹立儀器設(shè)備管理的效益觀，對(duì)于一些大型的儀器設(shè)備與非教學(xué)性實(shí)驗(yàn)（如各級(jí)各類立項(xiàng)課題）用儀器設(shè)備需求，嘗試“有償使用制”。 （四）實(shí)行“依托學(xué)科、相對(duì)集中、專管共用、開放共享”的原則
建立大型精密貴重儀器設(shè)備信息網(wǎng)，向全校乃至全社會(huì)公布，以實(shí)現(xiàn)校際、學(xué)校與社會(huì)之間資源的共享。
1．建議由學(xué)校和各教學(xué)系共同管理學(xué)院通用設(shè)備。如某高校的校管機(jī)房管理值得推廣應(yīng)用，該機(jī)房對(duì)通用的計(jì)算機(jī)設(shè)備，由于校管機(jī)房接納的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和培訓(xùn)人數(shù)多，具統(tǒng)計(jì)校管共有機(jī)房12個(gè)，計(jì)算機(jī)620臺(tái),完好率100%，2008年上半年利用率80%，下半年利用率120%，重點(diǎn)機(jī)房每天實(shí)訓(xùn)上機(jī)時(shí)間達(dá)14小時(shí)，全年平均每臺(tái)機(jī)達(dá)8.5小時(shí)，共10個(gè)月，平均每臺(tái)計(jì)算機(jī)的上機(jī)時(shí)達(dá)2550小時(shí)(不包括徦期老師培訓(xùn))，這些設(shè)備的利用率最高，充分達(dá)到了資源共享。
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