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解決環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性問題的建議
[摘 要]本文針對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準確提出了幾點建議:一是按照國家環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)標準組織實施環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。二是加強制度建設(shè)。三是加強對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)審核。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù) 建議
國家環(huán)保總部《關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)測工作的決定》對全國環(huán)境監(jiān)測工作提出了更高的要求。其中“要以監(jiān)測數(shù)據(jù)的準、快、主為目標,以監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性為突破口”等規(guī)定。這使我們?nèi)ψズ帽O(jiān)測質(zhì)量有了根本依據(jù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性不高存在一定的隱患,數(shù)據(jù)不準主要有兩個方面的原因,一是客觀原因,監(jiān)測能力不行,也就是說硬件不行,該測得測不出來,測出來的又靠不住。二是主觀原因,人為改變監(jiān)測數(shù)據(jù),當然是朝著自己有利的方向改變。盡管監(jiān)測點位不能改變,但還是可以從中做手腳,比如可以在大氣點位種植花草樹木、在測噪聲時可以控制車流量、在測水質(zhì)斷面時可以反復(fù)多次取樣、選擇最理想的數(shù)據(jù)……人為改變監(jiān)測數(shù)據(jù),主要是考慮到地方利益。如果涉及到排名、上級檢查落實情況、出了事故要追查責(zé)任、評先創(chuàng)優(yōu)……環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)往高了報;如果上級申請治理資金,如果要說明能力薄弱急需加強……環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)就可以往低了報。總之,上報的數(shù)據(jù)有利于地方的,監(jiān)測數(shù)據(jù)就成了“利益數(shù)據(jù)”。數(shù)據(jù)有水分,其實早已算不上秘密,也不僅僅發(fā)生在環(huán)保部門,更不是現(xiàn)在才有。大躍進的年代,一畝地打上萬斤糧食,土爐子煉出優(yōu)質(zhì)鋼,那時的數(shù)據(jù)是“數(shù)據(jù)”,誰敢不信?前些年人口普查,發(fā)現(xiàn)南方一個省多出好幾百萬人口,聽了嚇人,好幾百萬相當于西方幾個國家的人口,水分這么大,原來的數(shù)據(jù)是怎么出來的?根據(jù)這個人口數(shù)據(jù)做決策,豈不是出大問題了?環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不準,也會出大問題。地方上報的數(shù)據(jù)與情況不符,會影響到上級部門決策。近年來,由于國家高度重視減排,地方按期完成了減排指標死命令,監(jiān)測數(shù)據(jù)決定了地方是不是達標。減排數(shù)據(jù)是否準確國家說了才算,如果國家把關(guān)不嚴,減排就會成為“數(shù)字游戲”,環(huán)境質(zhì)量得不到真正改善。地方發(fā)生污染事件時,監(jiān)測數(shù)據(jù)更為要緊,因為要根據(jù)及時做出反應(yīng),如果數(shù)據(jù)不準,就會延誤時機,增加人民生命財產(chǎn)損失,增加社會不穩(wěn)定因素,后果不堪設(shè)想。
為了的、社會的安定、子孫后代的利益,針對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準確提出以下幾點建議。
首先,從打造硬件基礎(chǔ)著手,對實驗室進行規(guī)范化建設(shè),高標準配備操作臺,及時更新水、大氣、噪聲等監(jiān)測儀器,滿足環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確行要求。其次,提高監(jiān)測技術(shù)水平,應(yīng)加強對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力打造一支業(yè)務(wù)能力強、技術(shù)功底厚的環(huán)境監(jiān)測隊伍。采用“走出去,請進來”的方式,帶領(lǐng)大家出去參觀學(xué)習(xí),拓寬視野;邀請具有豐富監(jiān)測知識和多年實際監(jiān)測經(jīng)驗的專家進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和操作技術(shù)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)可以采用課堂講解、現(xiàn)場實踐操作等方式進行,主要是污染源監(jiān)測布點、現(xiàn)場采樣、化驗分析、編制監(jiān)測報告等。
二、加強制度建設(shè)
實行不定期考核制度,及時發(fā)現(xiàn)處理工作中遇到的熱點、難點問題,拿出具體的措施,把各項工作落實到具體責(zé)任人,做到人人有壓力,人人有擔(dān)子。為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性,質(zhì)控人員必須做好以下幾點:第一,做好樣品的采集和保存工作,從點位布設(shè)到樣品的采集貯存要嚴格執(zhí)行《采樣管理程序》。第二,積極配合上級部門組織的能力驗證實驗,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確、可靠。第三,利用空白實驗、密碼平行樣、密碼標樣的測定來檢查分析人員的操作技能、實驗環(huán)境條件和儀器比對,利用標準物質(zhì)定期對全站分析人員進行項目考核。第四,定期對技術(shù)人員進行人員比對、試驗和儀器比對。利用標準物質(zhì)定期對全站分析人員進行項目考核。
三、加強對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)審核
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核,是質(zhì)量保證工作的重要環(huán)節(jié),應(yīng)從數(shù)據(jù)的原始性、監(jiān)測的規(guī)范性、監(jiān)測的時效性、數(shù)據(jù)的合格性和信息的完整性等方面進行審核。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實行三級審核機制,才能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。確保監(jiān)測數(shù)據(jù)在獲取過程中得到有效控制,把監(jiān)測數(shù)據(jù)差錯率消除在監(jiān)測過程的各個環(huán)節(jié),從而保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性和公正性。
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