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高校財務(wù)預(yù)算管理模式研究論文
摘要：預(yù)算管理是高校財務(wù)管理工作中非常重要的組成部分，對于高校未來的發(fā)展有著舉足輕重的作用。目前來說，高校的財務(wù)資金運轉(zhuǎn)相對緊張，如何科學(xué)的對資金進行調(diào)配，充分發(fā)揮出其作用，是高校財務(wù)管理亟待解決的問題之一。本文圍繞財務(wù)預(yù)算管理工作的相關(guān)問題進行敘述，并提出了建議和對策，希望能對此后高校財務(wù)預(yù)算工作提供一定幫助。
關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)預(yù)算；管理模式
一、前言
作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，科學(xué)的財務(wù)預(yù)算工作能夠有效地提高資金的利用效能，對高校資金緊張的現(xiàn)狀有一定的緩解作用。隨著經(jīng)濟形勢日益嚴峻，高校的財務(wù)資金也受到了一定影響，如何在當今環(huán)境下，充分優(yōu)化高校的財務(wù)預(yù)算管理模式，促使高校未來的健康發(fā)展，是目前高校管理工作中廣為關(guān)注的課題。
二、高校財務(wù)預(yù)算的含義及作用
（一）高校財務(wù)預(yù)算的概念。
它是指通過將收入與支出進行平衡化分配，對各種資源進行科學(xué)配置的事前財務(wù)工作，通過合理的安排資金，從而達到資金利用效率最大化的目的。在高校中，一般采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的財務(wù)預(yù)算模式，通過統(tǒng)籌安排，以確保收支平衡。
（二）高校財務(wù)預(yù)算的作用。
高校的財務(wù)預(yù)算工作能夠為資金的收支情況提供依據(jù)，通過預(yù)算，能夠?qū)Ω咝５闹攸c發(fā)展方向提供強有力的保障，促進其健康可持續(xù)發(fā)展。高校的日常財務(wù)管理工作量較大，而財務(wù)預(yù)算能夠幫助高校有效地避免財務(wù)風(fēng)險，通過合理化的資金分配，促使各部門精誠合作，提高資金的利用率，避免不必要的資金浪費。
三、當前高校財務(wù)預(yù)算工作中的諸多問題
（一）缺乏先進的財務(wù)預(yù)算管理意識。
在每年的年底，財務(wù)管理部門都會要求各二級單位上報預(yù)算計劃，以編制次年的高校預(yù)算。但在這一過程中，由于二級單位未能認識到財務(wù)預(yù)算對于高校次年資金統(tǒng)籌工作的重要性，往往照搬此前的數(shù)據(jù)，對來年的資金使用缺乏計劃性，給高校的財務(wù)工作帶來了很大的困擾，嚴重的甚至?xí)o高校的財務(wù)造成風(fēng)險。
（二）高校的財務(wù)預(yù)算編制缺乏時效性。
由于多方面因素影響，高校的財務(wù)預(yù)算工作往往缺乏時效性，常常出于應(yīng)付的心理，在上級部門督導(dǎo)檢查前盲目的制定財務(wù)預(yù)算，最終造成預(yù)算與決算的差距大，嚴重影響了財務(wù)計劃的整體執(zhí)行效果。
（三）高校財務(wù)預(yù)算缺乏科學(xué)性和合理性。
高校在財務(wù)預(yù)算工作中，由于缺乏科學(xué)合理的外部指導(dǎo)，一般采取“基數(shù)加增長”的方法進行預(yù)算編制，由于對此前資金流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)具有極大的依賴性，不能適應(yīng)新時期的資金投入方向和新一年的高校事業(yè)側(cè)重點，導(dǎo)致預(yù)算編制結(jié)果不科學(xué)不合理，形成預(yù)算與實際差距較大的現(xiàn)象。
（四）缺乏高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。
高校是人才的搖籃，各級教育部門對其師資力量的配備高度重視，但對于相關(guān)行政及后勤保障部門人員的管理較為忽視。在高校的財務(wù)管理工作中，對財務(wù)管理人員要求不高，一般能開展例行的財務(wù)管理工作即可，并且在職級晉升等方面，財務(wù)管理人員較其他崗位的上升空間較小，長此以往，導(dǎo)致財務(wù)管理人員工作積極性不高，嚴重影響財務(wù)管理工作的開展。
四、高校財務(wù)預(yù)算工作的優(yōu)化策略
（一）提高對財務(wù)預(yù)算工作重視。
做好財務(wù)預(yù)算管理工作，要提高各二級單位的重視程度，確保其及時高效的提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使其充分認識到財務(wù)預(yù)算工作對整個高校財務(wù)工作的影響，同時明確職責(zé)與義務(wù)，提升其預(yù)算上報水平，為預(yù)算工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
（二）提升高校財務(wù)預(yù)算時效性。
預(yù)算工作能夠?qū)δ甓鹊馁Y金劃撥起到指導(dǎo)作用，因此要提前進行編制。針對各二級機構(gòu)預(yù)算延報的情況時有發(fā)生，高校財務(wù)管理部門要為各二級單位預(yù)留出上報的時間，引導(dǎo)其科學(xué)合理的進行預(yù)算申報。財務(wù)預(yù)算的及時出爐，能夠有效保證高校財務(wù)管理工作健康順利的開展。
（三）使用科學(xué)合理的方式編制預(yù)算。
高校此前常用的增量預(yù)算法已經(jīng)不適合時代的發(fā)展需要，不再被廣泛使用。在高校財務(wù)預(yù)算工作中，常用的方法有“零基預(yù)算”和“績效預(yù)算”兩種。前者顧名思義，是從零開始，對可能支出的資金進行逐項審查，以此保證收支平衡。第二種方法主要是通過計算成分分析效益，來最終確定預(yù)算的支出，能夠有效地避免資金不必要的損耗。各高校可以結(jié)合自身實際情況，選擇適合的預(yù)算方法，也可以將二者有機結(jié)合，制定出更加科學(xué)合理的預(yù)算。
（四）提高財務(wù)管理人員技術(shù)水平。
各高校要高度重視財務(wù)管理人員的能力水平培養(yǎng)，廣泛吸納具有專業(yè)技術(shù)水平的財務(wù)管理人員，并為其提供公平合理的晉升空間，同時對現(xiàn)有的財務(wù)管理人員要實行定期培訓(xùn)制度，切實提升財務(wù)管理水平，促進高校的財務(wù)預(yù)算工作。
五、結(jié)語
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及高校教育事業(yè)的發(fā)展，財務(wù)管理工作發(fā)揮著越來越重要的作用，而在財務(wù)管理工作中，預(yù)算又起著舉足輕重的作用，高校要高度重視財務(wù)預(yù)算的開展，通過提高預(yù)算編制的時效性、提高財務(wù)管理工作人員的能力水平等多種方式，編制科學(xué)合理的預(yù)算計劃，保障高校事業(yè)的健康發(fā)展。
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