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企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制改革的回顧與思考
改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大的變化。企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制作為經(jīng)濟(jì)體制的一部分，同樣經(jīng)歷了巨大的變化。總結(jié)改革開放以來我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制改革的歷史，對于正確認(rèn)識過去，把握現(xiàn)在，將企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革進(jìn)一步推向深入，是很有意義的。我們這里所說的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制，指的是國家對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制，研究的范圍是從1978年至今這一段時(shí)間。在這段時(shí)間里，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制改革（以下簡稱財(cái)務(wù)改革）也由此而產(chǎn)生和演進(jìn)。應(yīng)該說，我國的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制自建國以來一直處于變動之中，從來不是僵死的。但1978年以前的變動，只是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制大背景下的局部調(diào)整，沒有觸及舊財(cái)務(wù)管理體制的基礎(chǔ)；1978年以后，實(shí)行了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制向市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的變革，沖擊著舊體制的框架，其性質(zhì)與1978年以前的局部調(diào)整迥然不同。 （一） 從1978年起，我國開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革、對外開放政策。從那時(shí)到現(xiàn)在，以國有企業(yè)改革為中心的城市經(jīng)濟(jì)改革可以大致劃分為三個(gè)階段，即1978－1986年以對企業(yè)放權(quán)讓利為主要改革內(nèi)容的階段（簡稱第一階段）；1987－1991年以全面推行承包經(jīng)營責(zé)任制為主要內(nèi)容的階段（簡稱第二階段）；1992年以后以轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主要改革內(nèi)容的階段（簡稱第三階段）。在經(jīng)濟(jì)體制改革的每個(gè)階段，企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制都作出了相應(yīng)的響應(yīng)，進(jìn)行了相應(yīng)的改革。
1、第一階段的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制改革
這一階段經(jīng)濟(jì)體制改革的重心在農(nóng)村，城市經(jīng)濟(jì)體制改革剛剛起步。城市經(jīng)濟(jì)改革著重解決的是國營企業(yè)的改革。1978年10月，四川省率先在重慶鋼鐵公司等企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)。1979年4月，為了貫徹黨的十一屆三中全會精神，在中央工作會議上提出了
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