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如何加強子公司的財務治理
【摘 要】 做好對子公司的財務治理是母公司控制“財權”、促進團體企業良性發展的主要途徑。本文從對子公司財務治理的“兩個誤區”進手，重點對子公司財務治理中的風險環節進行具體分析，以達到“制一而控全身”的效果。【關鍵詞】 子公司； 誤區； 手段； 財務治理
隨著現代企業制度的逐步建立，傳統的國有企業治理模式和財務治理方式已不適應客觀環境的要求，母公司要想對子公司進行有效治理，就要加強對子公司的財務治理，強化同一的財務治理體制，充分發揮財務資源的整體上風，有效防范財務風險，確保公司資本的保值增值。
一、對子公司的財務治理，避免“兩個誤區”
誤區之一：只關注財務目標控制，不重視財務過程控制。
母公司對子公司的財務治理主要是通過考核各種財務指標來實現的，通俗的表示是“我不知道你是怎么干的，我只關心目標實現了沒有”，這種只重視財務目標，不重視財務過程的控制會犧牲公司系統內部的規模效益，浪費企業資源，進步交易本錢，降低母公司對子公司的控制。因此，不僅要重視財務目標的實現，還要重視對財務過程的控制，通俗的表示是“我既關心你的目標實現與否，還想知道你是怎么做的”。通過對子公司財務過程的控制，有利于督導重要財務工作的落實，及時發現財務治理中存在的題目，進步財務工作質量，進而推動子公司財務治理水平的不斷進步。
誤區之二：只關注制度建設，不重視制度執行。
制度是規范，是依據，也是做好各項財務工作的保障，母公司通過制定一系列的財務規章制度，要求子公司嚴格執行，以實現對子公司財務活動的控制。制度控制的優點是保證子公司的內部財務運行有章可循，從事前進手加以控制，從根源上防止子公司財務活動失控。缺點在于此方法的有效性受子公司執行財務制度力度大小的影響，一旦子公司有意隱瞞或不貫徹執行，各種制度就成為一紙空文。因此，母公司一方面要加強對子公司的制度建設，對于一些輕易造成損失和資產流失的重要方面做出明確規定，如對外投資的審批、向外單位擔保的限制、購置大額資產的報批等；另一方面，母公司要經常檢查子公司對財務制度的執行情況，確保此方法的有效性。
二、采取多種手段，加強對子公司的財務治理
（一）轉變財務治理理念，進步子公司財務職員的素質
長期以來，子公司每月月底把財務報表和財務快報向母公司一報，年底再參加一下母公司召開的年度財務決算會，做好年度財務報表，這一年的財務工作就算是完成了。這種財務治理還停留在傳統的會計核算治理，對財務工作只滿足于記賬、算賬和報賬的要求，沒有充分發揮財務治理在企業治理中的“顧問作用”。因此，對子公司的治理，首先要使其轉變財務治理理念，即由核算型會計向治理型會計轉變，一方面加強對子公司財務職員的培訓，不斷向其灌輸母公司的先進財務治理理念，督促他們加強對財務課題的研究；另一方面應在子公司財務部分設立預算、稽核、評價等工作崗位，讓財務職員熟悉到財務治理的豐富內容，逐步轉變治理理念，充分發揮出財務治理在企業治理中的重要作用。
（二）完善業績考核體系，實現對子公司財務的目標控制
母公司應建立一套以財務指標為主的業績評價體系，該體系主要包括企業的資產治理效率指標、償債能力指標、盈利能力指標等。針對各公司的不同情況，還可以增加一些定量分析和定性分析的輔助指標，同時還要選擇這些指標的標準值作為衡量的依據。通過與標準值的比較，母公司能比較客觀地把握子公司經營活動的業績和不足，對子公司的財務狀況和經營成果及未來收益有一種比較客觀的評價。母公司還可以根據外部環境的變化及時調整財務指標的種類和標準值，以求業績評價體系客觀、標準。此方法的優點是衡量依據標準化，有利于財務控制制度化，不但能反映子公司的財務狀況，還能促進子公司完成母公司下達的任務，實現公司的整體目標。其缺點在于建立一套客觀的業績評價系統并不輕易，需要母公司不斷完善考核辦法和具體的操縱程度。對于一些非子公司所能控制的突發事件造成的財務指標的非正常變化缺乏靈活性；輕易誘使子公司的經營者和財務職員為實現某些財務指標而弄虛作假。
（三）實行預算治理，實現對子公司財務的全面控制
預算是財務控制中目標治理的有效手段。預算的制定要以財務治理的目標為條件，根據企業的發展計劃來規劃生產經營活動，并通過計劃的形式，具體系統地反映出企業為達到經營目標所擁有的經濟資源的配置情況。預算的編制就是將企業經營目標的主要指標分解、落實到每一個責任單位，并作為對各責任單位經營治理業績進行考核評價的依據。母公司可根據子公司的組織結構、經營規范以及公司本錢控制的特性進行預算控制：
1.預算的編制采用從下到上，再由上而下的方法，這樣既考慮了子公司的意見，照顧了子公司的利益，又有利于母公司審閱子公司的經營活動。
2.預算的整體性及全面性使子公司在實施的過程中需要相互配合和協調，進步治理效率，減少摩擦，增強凝聚力。
3.預算要以母公司的發展規劃為依據，以保證母公司目標計劃的實現。預算給每個子公司以明確的經營治理目標和各自的責權關系，便于子公司進行自我控制、評價、調整。
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